Na upit Općine Karlobag smatra li se neizgrađenim građevnim zemljištem, glede utvrđivanja porez na neizgrađeno građevno zemljište, zemljište na kojem je porezni obveznik na temelju građevne dozvole sagradio temelje 1997.godine, koje i danas stoje na predmetnom zemljištu, u nastavku odgovaramo.
Člankom 38.1 Zakona o financiranju jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave (Narodne novine, broj: 117/93, 33/00, 73/00, 127/00, 59/01, 107/01, 117/01, 150/02 i 147/03, dalje: Zakon) propisano je da općine ili gradovi, između ostalih poreza, mogu uvesti i plaćanje poreza na neizgrađeno građevno zemljište. Odredbama Zakona propisano je tko su obveznici plaćanja poreza, što se smatra neizgrađenim građevnim zemljištem, te donja i gornja granica u kojima se propisuje plaćanje poreza. Općina ili grad, obzirom da se radi o tzv. opcijskom porezu, svojom odlukom propisuje obvezu plaćanja poreza na neizgrađeno građevno zemljište. U odluci kojom se propisuje uvođenje poreza na neizgrađeno građevno zemljište, općina ili grad propisuje visinu poreza obzirom na elemente sadržane u članku 38.m stavak 2. Zakona, te obračun i način plaćanja poreza u skladu s člankom 38.n stavak 1. Zakona. Kako se radi o vlastitim prihodima općina ili gradova, člankom 41. stavak 1. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o financiranju jedinica lokalne samouprave i uprave (Narodne novine, broj: 59/01) dana je mogućnost općinama ili gradovima da, u odluci kojom propisuju plaćanje poreza, propišu i druga oslobođenja i olakšice od plaćanja poreza ovisno o posebnosti svog područja.
Člankom 38.1. Zakona, propisano je da porez na neizgrađeno građevno zemljište plaćaju pravne i fizičke osobe koje su vlasnici neizgrađenog građevnog zemljišta. Pod neizgrađenim građevnim zemljištem, prema odredbama Zakona, smatra se zemljište koje se nalazi unutar granica građevnog područja naselja na kojem se u skladu s prostornim planom mogu graditi građevine za stambene, poslovne i druge namjene, a na kojemu nije izgrađena nikakva građevina.
člankom 3. Odluke o porezu na neizgrađeno građevno zemljište Općine Karlobag (Županijski glasnik, broj 18/01), propisano je da neizgrađeno građevno zemljište prestaje biti neizgrađeno danom konačnosti akta o građenju.
Shodno navedenom, gradovi ili općine na temelju dane ovlasti svojim odlukama propisuju uvođenje poreza na neizgrađeno građevno zemljište, kao i obračun i način plaćanja poreza na neizgrađeno građevno zemljište. Zemljište na kojem su sagrađeni temelji na temelju građevne dozvole, ne bi se mogli smatrati zemljištem na kojem je izgrađena građevina u smislu članka. 38.1 stavka 2. Zakona. Međutim, člankom 3. Odluke o porezu na neizgrađeno građevno zemljište Općine Karlobag, propisano je da zemljište prestaje biti neizgrađeno građevno zemljište, glede utvrđivanja poreza na neizgrađeno građevno zemljište, danom konačnosti akta o građenju. Obzirom na navedeno danom konačnosti akta o građenju predmetno zemljište na koje se odnosi akt o građenju, u skladu s odredbama navedene Odluke, prestaje biti neizgrađeno građevno zemljište.
S odgovorom upoznajte podnositelja upita.